مشاوره مديريت مشاوره مديريت .

مشاوره مديريت

رویکرد های مهم دولت ائتلافی آلمان در سیاست داخلی و خارجی کدامند؟


جام کوردی: با توجه به ماندن مقام صدراعظمی به عنوان عالی ترین مقام اجرایی، به دست دموکرات مسیحی ها به رهبری آنگلا مرکل می توان گفت: در این حوزه ها توافقات بیشتر به تداوم رویه گذشته است. از جمله حوزه سیاست خارجی آلمان در سطح کلان همچنان خود را ذیل و در هماهنگی کامل با سیاست های اتحادیه اروپا و همپیمانی با فرانسه و نیز حمایت و هماهنگی با سیاست های ایالات متحده آمریکا در سطح جهانی اجرا خواهد کرد و در حوزه دفاعی فعال تر شدن در ناتو و افزایش بودجه نظامی را شاهد خواهد بود. بلاخره پس از گذشت چهار ماه از انتخابات پارلمانی آلمان فدرال، چهارشنبه 7 فوریه بن بست سیاسی در روند تشکیل دولت ائتلافی جدید تا حد زیادی از بین رفت و حزب محافظه کار مسیحی به رهبری آنگلا مرکل به توافق با سوسیال دموکرات ها برای تشکیل دولت دست یافت. در انتخابات سپتامبر2017 هیچ کدام از احزاب اصلی در آلمان نتوانستند به تنهایی اکثریت پارلمانی را بدست آورند دموکرات مسیحی (CDU) 200 نماینده، سوسیال مسیحی(CSU) همپیمان مرکل 46 نماینده و سوسیال دموکراتها  (SPD) 153 کرسی پارلمانی را از 709 کرسی در این انتخابات بدست آوردند. مذاکرات نهایی را برای تشکیل دولت ائتلافی جدید از همان هفته های اول آغاز شد اما برخلاف انتظار رهبران این احزاب، گفتگوها منجر به توافق نشد تا اینکه زمزمه های برگزاری مجدد انتخابات بالا گرفت. بر طبق نظر سنجی ها در صورت برگزاری انتخابات مجدد آرا احزاب محافظه کار نزدیک 3 درصد و آرا حزب سوسیال دمکرات نیز 5 درصد کاهش می یافت بنابراین چون تغییرات اساسی در نتایج به وجود نمی‌آمد فرانک والتر اشتاین‌مایر رئیس‌جمهوری آلمان، از برگزاری مجدد انتخابات جلوگیری کرد و به شکلی جبری این سه حزب محکوم به تشکیل دولت ائتلافی جدید شدند. از بعدی دیگر شکست دامنه‌دار مذاکرات منجر به نوسانات اقتصادی بویژه در بازار بورس و نارضایتی های عمومی از عدم تشکیل دولت ائتلاف جدید و همچنین افزایش نگرانی ها در میان سرمایه گذاران و متحدین آلمان، فشار بر احزاب را دوچندان نمود. این فشارها به شکل کامل در گفته های آنگلا مرکل مشهود است که به نقل از رویترز گفته بود: “هر کدام از ما باید سازش‌های دردناکی کند و من آماده آن هستم. اتحادیه دموکرات مسیحی من به همراه اتحادیه سوسیال مسیحی در بایرن آماده هستند تا یک برنامه چهار ساله دولت را نهایی کنند”. مع الوصف اکنون این مسئله که در پی تشکیل این ائتلاف سیاست‌های اصلی داخلی و خارجی مرکل در دولت جدید چه تغییراتی نسبت به قبل خواهد داشت سوالی است که مورد توجه ناظران قرار گرفته است. اختلافات اصلی سد راه توافق برای تشکیل دولت ائتلافی آلمان در 4 بخش اصلی می توان دسته بندی کرد: 1- سیاست های داخلی بویژه اقتصاد، بیکاری، بهداشت و بیمه ها، انرژی و رفاه اجتماعی 2- در حوزه داخلی و نسبتا خارجی: بحران ورود پناهجویان و چگونگی مواجه با سیل ورود و مدیریت داخلی و خارجی آن 3- سیاست های اروپایی آلمان در اتحادیه اروپا 4- سیاست خارجی و اقتصاد: تجارت سلاح با توجه به خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا، آلمان تقریبا در رهبری اتحادیه اروپایی بی رقیب ماند. این امر هرچند برای آلمانها تا حد زیادی ناخوشایند بود اما رویکرد و سیاست‌های این کشور در خصوص آینده اتحادیه اروپا را به شدت نسبت به گذشته حائز اهمیت کرده است. در موضوع اتحادیه اروپا، حزب سوسیال دموکرات نزدیک به مدل فرانسه است؛ آنها معتقد هستند همانند آمریکا باید ایالات متحده اروپایی درست و یا ترسیم گردد. اما در مقابل این نظر احزاب محافظه کار دموکرات مسیحی به چنین روندی قائل نیستند. احزاب سوسیال مسیحی و دموکرات مسیحی می خواهند براساس خواسته ناتو هزینه های دفاعی را نزدیک به ۲ درصد تولید ناخالص داخلی برسانند اما حزب سوسیال دموکرات، به افزایش بودجه اکتشاف و تحقیقات از ۱،۵۲ درصد در سال ۲۰۱۶ به ۱،۷ درصد تمرکز دارد. در حوزه تجارت سلاح آلمان به عنوان یکی از بزرگترین صادر کنندگان سلاح در جهان همواره خواهان جذب و حفظ خریدارن اصلی سلاح بویژه کشورهای عربی حوزه خلیج فارس بوده است. در طی جنگ داخلی در یمن و ورود مستقیم عربستان و امارات متحده عربی به این جنگ، حزب سوسیال دموکرات به صراحت از فروش میلیاردها دلار سلاح به این دو کشور کاملا مخالفت کرده است اما محافظه کاران به رهبری مرکل چنین نظری ندارند و همچنان فروش سلاح به این کشورها تداوم دارد. در حوزه انرژی، دیدگاه آنگلا مرکل و حزب محافظه کار مسیحی همپیمانش، به شکلی مخالف انرژی های هسته‌ای هستند و  خواستار برچیدن این نیروگاه ها و جایگزین کردن آنها هستند. این رویکرد تاحدی با مخالفت حزب سوسیال دموکرات مواجه است زیرا چنین تصمیمی به سرمایه گذاری مجدد و بالا رفتن هزینه های انرژی برای جامعه آلمانی منجر خواهد شد. مذاکرات در مورد سیاست های داخلی بویژه اقتصاد، بیکاری، بهداشت، بیمه ها، انرژی و رفاه اجتماعی را می توان مهمترین بخش دانست که بیشترین زمان و حساسیت احزاب را به خود اختصاص داده است. برای نمونه احزاب محافظه کار مسیحی خواهان دادن مشوق به‌ شهروندان آلمانی برای خرید آپارتمان‌های شخصی هستند، اما حزب سوسیال دموکرات خواهان افزایش ساخت آپارتمان‌های مناسب برای کرایه‌نشینان و مهار دلال‌بازی در حوزه‌ی مستغلات می باشد. در پایان مذاکره کنندگان در مورد توافقنامه دولت ائتلافی و تقسیم وزارتخانه ها موافقت کردند. حزب سوسیال دموکرات شش وزارت را به دست آورده است، از جمله وزارت های خارجه، دارایی و کار و امور اجتماعی. مارتین شولتس، رهبر حزب سوسیال دموکرات، سمت وزارت خارجه را به عهده خواهد گرفت. اولاف شولتس که فعلا شهردار هامبورگ است، وزیر دارای آلمان می شود. هورست زیوفر از حزب سوسیال مسیحی قرار است وزارت کشور را به دوش بگیرد. وزارت مهاجرت و زیرساخت های دیجیتالی و وزارت اکتشافت و تحقیقات نیز به این حزب واگذار می شود. کرسی صدر اعظمی آلمان و سایر وزارت خانه ها نیز به حزب دموکرات مسیحی تحت رهبری آنگلا مرکل تعلق می گیرد. سایر توافقات اصلی حوزه داخلی نیز به این شرح است که:  1- در خدمات بهداشتی، بودجه اضافی برای بهبود مراقبت های بهداشتی برای طبقه کم درآمد و تغییر هزینه های بیمه از فرد به کارفرمایان صورت گرفت. با این حال، آنها از اصلاحات بنیادین تر پیشبینی شده توسط سوسیال دموکراتها مخالف اند.  2- در خصوص استفاده از قراردادهای ثابت کار سوسیال دموکراتها وعده خود در مورد حق بازگشت به اشتغال کامل افراد دارای کار موقت را به انجام رساندند. باتوجه به اینکه وزارت کار و امور اجتماعی به حزب سوسیال دموکرات واگذار شد برای آنان نوعی پیروزی حساب می شود.  3- موافقت با واگذاری وزارت کشور به جناح راست حزب سوسیال مسیحی نوعی عقب گرد از سیاست های حزب سوسیال دموکرات بود. زیرا مسئله پناهجویان و حضور اعضا خانواده آنان (افراد درجه یک و دو) قطعا از سوی منتقدین این حزب (سوسیال مسیحی) به لحاظ حقوق مدنی و حقوق بشر مورد حمله قرار خواهد گرفت.  4-  حزب سوسیال دموکرات در مذاکرات پیشین خواستار بالاترین میزان مالیات بر درآمد از 42٪ به 45٪  بود اما احزاب محافظه کار با سیاست های نئولیبرالی خود آن را رد کردند. در حوزه سیاست خارجی و دفاعی در مذاکرات اختلاف بسیار کمتری به نسبت سیاست داخلی وجود داشت. باتوجه به ماندن مقام صداراعظمی به عنوان عالی ترین مقام اجرایی، به دست دموکرات مسیحی ها به رهبری آنگلا مرکل می توان گفت در این حوزه ها توافقات بیشتر به تداوم رویه گذشته است. از جمله حوزه سیاست خارجی آلمان در سطح کلان همچنان خود را ذیل و در هماهنگی کامل با سیاست های اتحادیه اروپا و همپیمانی با فرانسه و نیز حمایت و هماهنگی با سیاست های ایالات متحده آمریکا در  سطح جهانی اجرا خواهد کرد و در حوزه دفاعی فعال تر شدن در  ناتو و افزایش بودجه نظامی را شاهد خواهد بود. نکته مهم، هرچند مذاکره کنندگان این احزاب به توافق دست یافته اند، اما مشارکت در ائتلاف به خاطر سازوکارهای حزبی سوسیال دموکراتها باید در میان ۴۶۴ هزار عضو حزب سوسیال دموکرات به رای گیری گذاشته شود و رای اکثریت را بدست آورد.

برچسب: ،
امتیاز:
 
بازدید:
+ نوشته شده: ۲۲ بهمن ۱۳۹۶ساعت: ۰۷:۳۷:۴۸ توسط:مشاوره مديريت موضوع:

ارسال نظر
نام :
ایمیل :
سایت :
پیام :
خصوصی :
کد امنیتی :